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吉林市中级人民法院庭审公开“弯道超车、小步快跑”取得实质性进展
作者:审管办  发布时间:2018-10-09 14:12:13 打印 字号: | |

20169月,最高院开通了中国庭审公开网,这是继裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开之后,最高院推进庭审实质化公开进程,全面彰显“可视正义”的有力举措。吉林中院党组高度重视庭审公开工作,按照最高院、省法院的要求部署,快速推进工作开展落实。面对科技法庭直播设备数量不足、法官庭审直播底气不足、技术保障能力不充分等实际问题,中院党组书记、院长姜富权同志及时在全市法院审判工作会议上强调,全市法院要加强庭审直播设备配置、规范庭审直播管理,全面提高员额法官庭审直播数量,并提出庭审直播工作要“弯道超车、小步快跑、迎头赶上”。

201611月,吉林中院刑事审判第一庭法官首次在中国庭审公开网直播审理全忠赫盗窃罪一案,此案在最高院开展的“2016 第三方评价中国庭审公开网庭审活动”中获得95分,是吉林省参评庭审案件中得到的最高得分。2017年以来,吉林中院院长姜富权、副院长张云江、冯其胜、吕建萍、专职委员白岩、田春阳带头开展庭审直播,院领导直播庭审已成为审判常态。截至20189月中旬,吉林市两级法院累计进行庭审直播15515件,其中吉林中院直播庭审 1551件,直播数量在全省中级法院中持续领先。吉林中院强化直播制度落实,紧抓直播数量和质量提升,全面落实庭审公开的“六到位”,有效奠定了司法公开工作的深入开展。

一是坚持领导带头示范到位。吉林中院党组高度重视庭审公开工作,姜富权院长要求所有员额法官年度内均要有直播案件,院领导更要带头开直播示范庭,全面提升庭审直播数量和质量。截至9月中旬,中院入额院领导累计直播庭审26件。工作中将庭审直播与院领导开示范庭结合起来,要求年轻法官旁听庭审,并在庭审结束后通过对庭审复盘讲解,全面提升年轻法官驾驭庭审的能力和水平。

二是加强制度建设落实到位。吉林中院围绕深入促进庭审公开规范化管理工作,制定了《吉林市中级人民法院关于直播录播庭审活动的实施细则》,明确庭审直播工作的开展流程、考核标准和管理机制。全面规范庭审直播活动,要求直播预告提前3日上网公开,直播全程在中国庭审公开网、吉林市庭审直播网同步播放,案件承办法官要回看直播视频,梳理问题,总结经验。同时,对不直播案件由各审判业务部门按月向审管办提交情况表,由部门领导和主管院长进行确认,全面推进庭审直播常态化开展。

三是完善管理职能监管到位。吉林中院审管办定期对中院庭审录播、直播情况进行通报,并根据绩效考核制度明确考核标准,要求庭审录播率需达到100%,庭审直播率在省法院要求7%的基础上提升至10%。同时,积极应用技术手段对庭审直播工作开展科学管理,应用“庭审智能巡查系统”,全面监管庭审直播存在的问题,围绕庭审活动开展对24项巡查内容进行智能监测,对违规庭审自动进行截图存档,自动生成评查报告。中院审管办定期对庭审智能核查报告进行公示,并要求业务部门法官、法官助理认真查看,规范庭审活动。

四是推进庭审规范改革到位。吉林市两级法院积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作,通过开展证人出庭作证、扩大法律援助范围、提高当庭宣判率等措施有效促进庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用,坚持“繁案精审、简案快审”原则,推进庭审实质化改革。通过邀请人大代表、政协委员、社会公众旁听庭审,进一步强化了庭审公开的实际意义和突出效果,落实“法治公开课”作用展示。

五是巡查法庭设备保障到位。吉林中院目前有科技法庭20个,其中具备庭审直播功能科技法庭9个,占法庭总数的45%,基本满足庭审直播需求。为确保科技法庭设备正常使用,中院技术处建立了法庭定期巡查制度,由专业技术人员对法庭所有设备运转情况进行巡回检测,并记录问题随时解决,确保庭审直播工作的常态开展。对庭审视频在直播当日要通过中国庭审公开网随时同步进行查看,对出现的话筒无声、摄像头对焦不准等问题,及时进行解决,全面确保直播视频效果。

六是拓展渠道宣传推广到位。吉林中院通过“三网两微两端”等互联网新媒体平台,及时发布吉林中院庭审直播预告、通报庭审直播情况、推广典型直播案例,全面拓展庭审公开立体宣传途径,加强庭审公开强度和社会群众监督力度,积极推进法治宣传,传递司法正能量。在常态保持庭审直播数量基础上,不断提升庭审直播质量,推进司法公开“可视正义”。中院对直播数量排名靠前法官进行定期公示,强化典型示范效应,促进合理良性竞争,取得了较好的实际效果。

2017年度全国法院庭审直播评选工作中,吉林中院以直播数量597件获得优秀直播法院(中院)第13名,是我省唯一进入排名前20名的中级法院。辖区有6名法官年直播案件超过40件,被评为优秀直播法官。20187月,最高院对上半年全国法院庭审公开五项工作指标开展情况进行了通报。吉林中院公开庭审数量为637场,在全国中级法院中排名第13位。89日,最高人民法院发布的2017年《人民法院庭审公开第三方评估报告》,对全国225家法院庭审公开工作进行抽样评估工作。吉林中院以84.67得分,在96家参评中级法院中排名第6位,是我省参评中院所取得的最好名次。近日,在最高院启动的“2017年度全国法院百场优秀庭审评选活动”中,省高院向最高院推荐了10件直播案件进入复评,吉林地区法院有5件案件进入复评阶段,吉林中院推荐的3件庭审直播案件均进入复评。

 

从传统庭审旁听的“现场正义”、到互联网直播的“可视正义”,司法公开正通过更多元的方式快速进行传播,社会公众可以从更多角度了解法院和司法审判活动。同时,司法公开深入推进,也对规范法官司法行为、规范庭审流程提出了更高的要求。下一步,吉林市两级法院还将以阳光法院建设为基础,以司法透明度评估指标为参照,全面推进司法公开四大平台建设和司法公开工作的深入开展。

责任编辑:赵艺潞
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